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兰渝项目“四个注重” 确保安全态势平稳

中国铁建十六局集团第三工程有限公司 2010-08-11
 
2010年是兰渝铁路工程施工攻坚之年,也是抓好安全生产工作极其重要的一年。针对项目桥隧工程多,自然环境恶劣、地质条件差、施工难度大、安全风险高等特点,兰渝项目部以“安全无小事、安全不出事”为根本,以全国“安生产月”和集团公司“标准化管理年”为契机,从制度的建立健全入手,注重安全宣传、教育和培训,加大日常安全监督、排查和整改力度,扎实开展工程安全管理工作,推进项目安全态势平稳进行。
一、注重制度机构健全,确保制度有保障,责任可追溯
1、建立健全安全生产管理机制,强化“双基”安全生产工作。项目部通过一年多探索总结,对各项安全管理制度及安全工作人员的基本知识和基本技能进行了及时的更新和巩固:每个工区项目部和施工各队均配置了专职安全员,具体抓安全生产监督管理工作;完善了安全生产硬件防护设施和基础档案,督促施工人员遵守各项安全生产管理规定和安全技术操作规程,坚决抵制“三违”现象的发生,努力做好“三不伤害”工作。              
2、认真落实各级安全生产责任制。兰渝项目安全生产实行“一岗双责”制,党政齐抓共管,建立健全了各级党政领导班子安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要对分管业务工作负责,又要对分管领域内的安全生产工作负责。为了有效控制和减少生产安全事故,增强各级领导干部责任意识,实现“全员、全程、全位、全天”安全生产监督管理工作的需要,项目部将“安全第一,预防为主、综合治理”这一方针提到安全管理工作的重要位置上,同分管安全负责人、各施工队队长、班组负责人及劳务作业人员签订了安全生产责任状,通过安全生产责任状的签订,将各级领导和作业人员的安全生产责任加以明确并贯彻到生产、管理工作中去,实现了责任追溯,对于提升安全意识,强化安全工作过程控制起到了积极的推进作用。形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,同时,项目安全生产工作与工程施工的质量、进度同步安排、同步部署、同步检查、同步落实,实现了“四个同步”。
二、注重安全宣传教育,实现知识全员普及,活动深入人心
1、强化安全宣传,巩固安全意识。项目部在安全宣传工作上舍得投入,上场时严格按照集团公司“建家建线”及“标准化文明施工”要求,以体现文明施工、确保生命安全为出发点,在项目驻地、施工现场设置了项目安全理念、进场安全口号和警示,进洞作业人员登记室、插卡翻牌栏,隧道施工安全目标及保证措施宣传栏,工序施工、机械操作规范等各种安全提示和警示标识标牌。此外,根据施工生产实际需要,2009年兰渝项目部先后为每个洞口设置了“安全员哨音警示牌”并组织安全哨音演练,制作了“隧道施工安全步距警示牌”,用以规范工序施工,确保工程实体质量和安全可控,项目安全管理工作实现了“时时有提醒,处处有警示,心中有安全”。
2、发扬创新理念,宣传别开生面。为了进一步做好工程施工安全宣传工作,走出传统的安全宣传方式,2010年5月底至7月,兰渝项目部以全国“第九个安全生产月”活动为契机,在安全宣传上开动脑筋,以丰富多彩的宣传形式,创建安全宣传新亮点。安全管理部门积极创新,通过制作安全条幅、安全谜语、安全宣传画和安全条旗等宣传方式,通俗、直观地将安全理念及安全知识传达到全体生产人员,实现了项目安全宣传的新突破,从而也为进一步提升相关作业人员的安全生产意识和安全知识储备,推进项目安全工作上台阶辟出了更有和谐色彩的路子。
三、注重活动落实,做到过程控制到位、整改及时到位
1、扎实开展安全生产活动。兰渝项目部上场以来始终将“大检查大整改”活动放在安全工作十分重要的地位上,注重活动宣传,狠抓活动开展,切实将隐患排查、问题整改落到了实处。项目部安全管理部门坚持定期和经常性的安全检查活动,推行“谁主管、谁负责”制度,舍得投入,为每个工区、工点配齐了施工机械设备的安全防护设施和个人劳动防护用品,同时,严格按照安全生产管理程序施工,坚持工程施工的开工验收和安全技术交底工作,将安全生产管理工作真正落实到各个具体环节中去。
2009年度,兰渝项目部认真贯彻实施集团公司“大检查大反思活动”,先后组织了11次“大检查、大反思”活动,发现了一些重要的不合格因素,并得以及时整改到位。2010年,在继续做好“大检查、大反思活动”的基础上,结合“第9个全国安全生产月活动”,兰渝项目部从项目实际出发,积极组织了应急预案演练、专职安全员技能培训等活动。在活动宣传、开展、总结反思等几个阶段中探索出了符合自身实际、同时又不断创新的安全活动新思路。活动开展以来,项目部组织的3次安全专项检查共查处违章20人次,查出并整改隐患25起,及时对项目施工中的安全隐患进行了排查,对于发现问题、解决问题,将各种安全隐患消灭在萌芽状态,保证项目建设安全、优质进行起到了十分重要的作用。                                               
2、现场安全管理。兰渝项目隧道工程地质情况复杂多变,为了规范隧道施工管理,强化工程质量和安全控制,真正将现场管理和过程管理标准化工作落到实处,切实提高各级施工人员的责任意识、质量意识和安全意识,实现逐级负责、分工负责、岗位负责和责任追究目标。
项目部在每个隧道口设置了值班室,派驻值班员24小时值班;洞口悬挂安全员哨音安全提示牌,安全值班员培训上岗,并多次组织紧急情况哨音提示预演;进洞管理人员和作业人员必须统一服装,佩戴安全帽。洞口设有“进洞人员一览表”,进洞人员实行插卡翻牌制度,进洞插卡,出洞取卡;洞口设有《安全员工作记录簿》、《隧道施工作业过程控制记录簿》、《非作业人员进洞登记簿》等相关实名制记录簿,值班人员根据洞内作业工序按时巡查安全、质量情况,并逐项填写安全检查情况,确保项目“隐蔽工程和实名制”管理工作落到实处,抓出成效。
3、重点出击,多方布控:兰渝项目在做好现场安全管理和安全活动落实等工作的重拳突击的同时,不遗不漏,多方布控,保证项目安全质量工作的“短板效益”最优实现。
架子队的安全生产管理工作。架子队在具备安全资质的同时,同项目部签订了安全生产协议书,双方的安全生产职责、权利和义务明确,严禁以包代管,确保做好安全生产监督管理。同时,制定了严格的考核制度和奖罚措施,鼓励先进,鞭策后进。  
爆炸品安全管理。在危爆品的购买、运输、储存、使用过程中,严格遵守相关审批、签字手续。项目部爆炸品管理安排专人负责,建立了管理台帐,做到了帐物相符。同时,在爆炸品管理点安装了监控器,管理人员培训上岗,24小时值班。爆炸品由指定专人领用,如实登记,严格把关,严防在各个环节中出现漏洞。 
季节性的安全生产管理工作。兰渝项目部根据本单位的生产实际和季节性的安全生产工作特点,重点防控夏季防汛、防雷击和冬季防寒、防冻、防滑、防煤气中毒及消防安全等工作。我们在驻地选址、设备安装、防洪防汛、冬季保温系统的建立过程中严把安全论证、评审和事故防范工作,防患于未然,预防自然灾害的能力得到了较好的提升。                            
车辆运输安全管理。项目上场后,项目部组织机动车辆的驾驶员进行了统一安全教育和考核,同时,通过安全提醒、事故教育等方式不断强化驾驶员的安全行车意识,督促其自觉遵守道路交通安全规则。项目部一直将违章行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违规教育作为车辆安全管理的重点,同时加强机动车辆的维修保养,保证机动车辆始终处于良好的运行状态,预防责任交通事故的发生。                                                                                                    
 四、注重考核评比,严格奖惩力度                                        
1、安全生产“一票否决制”。兰渝项目部认真落实安全生产奖惩制度,做好安全生产奖惩的兑现工作。严格执行安全生产一票否决和事故责任追究制度。对违章指挥、违章操作、违反安全规定而发生事故的责任单位和个人,按照“四不放过”的原则进行严肃处理,即“没有制定防范措施不放过,过事故责任者和员工没有受到教育不放过,事故责任者没有处理不放过,事故原因不清楚不放过”,在公司、集团公司项目部等评先选优活动中,涉及安全事故人员实行“一票否决制”。                                           
2、严格落实考核奖罚制度。项目部于2009年9月份起,在全体职工中实行“绩效工资挂钩制”,所有人员将工资的30%预留工资设为考核金,其中与安全挂钩工资占预留工资的25%。100%完成月年度计划,则发给绩效工资,否则视完成情况作出相应罚减。这一举措对全面完成各项生产经营主要指标,增强执行力、落实力,提高各级各类人员责任心,调动大家的施工干劲起到了积极的促进作用。2010年1月,项目部继绩效工资挂钩之之后,又实行了“安全、质量、进度考核”,将每项工程完成计划任务情况同安全挂钩,严格兑现奖罚承诺,在实现对各工区管理人员工资同施工效益挂钩的同时,也对各架子队积极性和创造性的提高起到了积极的鞭策作用。2010年上半年,兰渝项目部安全质量可控,施工进度得到了稳步的提升,两度摘得集团公司兰渝项目部“第一”的桂冠。(兰渝项目部 综合办)